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吴思红 李韬:村“两委”选举中派系贿选现象研究
2017-05-25 20:18:34 来源:《政治学研究》2015年01期 作者:吴思红 李韬 【 】 浏览:0次 评论:0

摘要:随着农村政治经济的不断发展,村庄派系在农村社会文化网络和利益诱导的特定背景中产生,并具有政治属性。这一政治属性主要表现为村庄派系参与村"两委"的选举竞争和利益博弈,并以贿选的方式操纵选举。在村"两委"换届选举中,村庄派系之间的力量对比均衡格局和利益博弈激发了选举的竞争性。村庄资源越丰富,派系力量对比越均衡,选举的竞争性就会越强,派系精英即竞选者越有可能利用制度上的某些缺陷通过贿选方式操纵选举,从而掌握村级权力,实现派系利益目标。在一定历史条件下和一定范围内产生的村庄派系和贿选现象已经成为农村基层民主建设的障碍。必须进一步完善村级管理制度,特别是村级项目招投标管理和村务决策制度,细化其中的运作程序,加强与其相配套的监督机制建设,防止串标和以权谋私的腐败行为出现,铲除派系形成的土壤。同时,加大对派系贿选行为的惩罚和打击力度,强化对派系贿选行为的约束,促进农村基层民主的健康发展。

关键词:村庄派系; 选举操纵; 贿选; 制度建设; 


    随着农村经济社会的不断发展和基层民主政治建设的快速推进,村“两委”换届选举活动已经成为农民政治生活的一个部分。由于农村历史文化和利益等客观因素的影响,在有些地方的村“两委“选举中,出现了派系且派系呈现出政治性的现象,这一现象主要表现为村庄派系精英为了谋取派系利益参与村“两委”的选举竞争,并以贿选方式操纵选举的过程。当前,这种现象越来越突出在一定程度上影响了农村基层民主的有序发展,已引起了党和政府以及学界的高度关注。进一步系统深入地探讨村庄派系的形成基础和政治性特征、选举中的派系利益博弈结构和以贿选操纵选举等问题,并在此基础上提出相应的治理派系以贿选操纵选举现象的制度规范和约束方法,这既是理论研究重点,也是实际工作的现实要求。


一、村庄派系的形成基础及其政治性


二、村庄派系的博弈格局与贿选


三、治理村庄派系贿选的对策

(一)增强村庄选举相关法律制度的权威,提升其对村庄派系贿选行为的约束力度

(二)加强村级管理制度和农村党支部建设,夯实治理村庄派系贿选行为的组织基础

(三)加强对村民政治理性的培育,铲除村庄派系形成的社会心理基础


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村庄派系; 选举操纵; 贿选; 制度建设; 责任编辑:liqun
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